中石油開放油氣開采 引入社會資本不超過49%

　　中石油開放油氣開采引入社會資本不超過49%，中石化油氣銷售引資不限比例。

　　中石油中石化的重磅改革消息頻出。昨天，中石油董事長周吉平對外透露，中石油的改革方案正在進行，擬將油氣開采領域對外開放，引入社會資本，不過中石油的控股比例不能低于51%。而中石化在上月底宣布將在油氣銷售領域引入社會資本。中石化董事長傅成玉在近日更是表態稱，對民資入股比例沒有限定。周吉平透露，目前中石油正在積極推進上游油氣開發的改革步伐，下一步將會以項目為單位，吸引民營、社會和其他例如中石化、中海油等大型石油公司的資本進入，但其中中石油所占股份不能少于51%。周吉平表示，在上游的油氣開發領域，中石油將采用“產品分成合同”模式，下一步要組建聯合管理委員會，對項目進行決策，同時在當地注冊成立作業公司來進行項目執行。按照中石油的計劃，將首先在新疆進行試點。周吉平還透露，具體方案目前還未敲定，離最后落實還需要一定時間，但是社會資本的反應都很積極。中石油方面稱，目前公司共搭建了6個合資合作的平臺，正積極推進混合所有制。這六大平臺分別包括：未動用儲量、非常規、油氣、管道、煉化(地方和海外)和金融板塊。

　　而在2月19日，中石化宣布，將在油品銷售業務引入社會資本，入股比例將限定在30%。然而在近日兩會期間，傅成玉表態，民資參股沒有所謂的比例限制，取決于資金實力。有關下一步中石化的改革措施，將會在中石化專題發布會上公布。在兩會之前，傅成玉也曾透露，要推進頁巖氣整個產業鏈的混合所有制經濟發展。傅成玉還表示，這是中石化作為中央企業，在能源開發過程中實現全面深化改革的重要任務。因此，外界預測，在下游的油氣銷售業務之后，頁巖氣將會成為中石化下一個對社會資本開放的業務板塊。解讀油氣領域改革大幕開啟中國石油大學油氣專家劉毅軍表示，按照中石油中石化的說法，這兩大能源巨頭目前都已經準備或者出臺了油氣改革的基本框架，雖然具體的操作細節和開放效果還有待觀察，但是這意味著這個領域的改革大幕已經開啟，從上游開采到中間的管道輸送再到下游的銷售，整個產業鏈都有望向社會資本開放，打破了一體化經營模式，標志性意義很大。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁指出，中石油中石化這樣特大型企業的改革，需要循序漸進，改革一定要真正打破行政性壟斷，國企改革應該讓民營企業以企業的身份直接進入，而不是以資本的方式入股。