國家能源局官網24日稱，中國將主動開展能源外交，加強同周邊國家能源基礎設施互聯互通，抓好重大能源項目務實合作，推動本國重大能源裝備“走出去”。

　　記者對國家能源局官網消息梳理后發現，過去一段時間，國家能源局連續訪問了多個國家。

　　11月29日-12月1日，能源局局長吳新雄率團訪問沙特阿拉伯，就中沙雙方進一步鞏固和深化能源戰略合作，推進油氣、核能、光伏領域合作達成多項共識。其間，雙方簽署了《關于加強和平利用核能合作的諒解備忘錄》，一致同意建立合作機制，在聯合研究、核電項目、裝備制造等12個方面開展合作。

　　12月3日，吳新雄到訪土庫曼斯坦時表示，希望雙方鞏固和擴大天然氣領域合作，共同引導中土能源合作持續健康發展。雙方簽署了《中土能源合作分委會第三次會議紀要》，就能源合作項目明確了時間表和工作措施。

　　12月5日，吳新雄到訪哈薩克斯坦時，雙方簽署了《中哈能源合作分委會第七次會議紀要》，并確定雙方能源領域合作優先工作方向。

　　上述出訪中，中核、中石油、中石化等能源巨頭均隨團出訪。

　　值得一提的是，11月下旬，國務院總理李克強在羅馬尼亞訪問時簽下了多項“大單”。其中，中國能源裝備企業將參與羅維納里火電站項目、切爾納沃德核電站項目和塔爾尼察抽水蓄能電站等電力項目建設。

　　“能源外交不是簡單的輸出技術和裝備，而是雙方都有需求，對有能源設備需求的一些國家，我們能夠參與建設和投資。”國家發改委能源研究所原所長周大地說，中國的能源建設能力和設備制造能力在世界上都是比較強的，而且與發達國家相比，中國具有價格上的優勢。

　　盡管如此，能源裝備“走出去”依然面臨一些問題。商務部產業司機電出口處處長孫健此前在一次論壇上說，是否了解新興市場的文化、政策，產品、服務能否符合當地的需求，是中國企業在國外遇到的共性問題。

　　“能源企業在國外的經營還處于起步階段，對國外的政策法規，經營條件，風俗習慣等還不是太掌握。”周大地。

　　孫健說，能源裝備“走出去”仍存在本地化發展問題。中國企業原來在對外經貿合作、包括執行援外工程過程中，把大量的中國勞務帶了出去，雖然為當地做了很多貢獻，但實際上當地對中國還是有一定微辭，因為這并沒有對當地就業或者實力提升帶來實質性的推動。

　　這也得到了“走出去”企業的印證。中國某核電集團一位參與中國核電技術和裝備“走出去”項目的內部人士對本報說，缺乏對當地政策的了解和對“辦事原則”的不講究，成了中國能源裝備企業“走出去”的一大難題。

　　周大地還說，中國企業在海外投資時往往出現以下情況：與對方簽的合同太模糊太快，認為以后還能討價還價，因此報價往往太低，導致最后經營不下去。他說，在海外投資，“我們要注意經濟效益”。

　　國家能源局一位不愿意透露姓名的官員則向本報表示，重大能源裝備“走出去”勢必面臨更加激烈的競爭，這就需要國家有關主管部門加強對央企在海外的運營管控。
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