美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納(Timothy Geithner)在周二和周三訪華時(shí)將敦促中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人減少購(gòu)自伊朗的石油的數(shù)量，并向中國(guó)解釋旨在牽制伊朗金融業(yè)的美國(guó)嚴(yán)厲的新制裁規(guī)則。不過(guò)，北京可能會(huì)對(duì)此持質(zhì)疑的態(tài)度。
跟日本的官員一樣，中國(guó)官員對(duì)于切斷重要的石油供應(yīng)來(lái)源抱謹(jǐn)慎態(tài)度。蓋特納在訪問(wèn)北京后將訪問(wèn)日本。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題還帶有民族主義政治色彩。中國(guó)不想被外界看作是屈從于美國(guó)的壓力而懲罰另一個(gè)國(guó)家，特別是這個(gè)最新舉措是由美國(guó)國(guó)會(huì)推動(dòng)的，而聯(lián)合國(guó)(United Nations)并沒(méi)有就此通過(guò)新的協(xié)議。
實(shí)際上，如果歐盟(European Union)執(zhí)行切斷伊朗石油進(jìn)口的計(jì)劃，中國(guó)就會(huì)成為伊朗石油為數(shù)不多的大買家之一，那么北京方面或許會(huì)處于有利的位置，可以就一系列石油工業(yè)合同糾紛爭(zhēng)取到伊朗在商業(yè)方面的讓步。歐美一直試圖給伊朗施壓，要求它放棄核武計(jì)劃，但伊朗說(shuō)自己并沒(méi)有在研發(fā)核武器。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授程志宇(Patrick Chovanec)說(shuō)，中國(guó)將對(duì)美國(guó)采取一種消極進(jìn)攻的態(tài)度，他們不會(huì)對(duì)美國(guó)說(shuō)不支持美國(guó)，但其中隱含的意思是：中國(guó)做什么用不著美國(guó)人來(lái)指手畫腳。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱直言不諱地駁斥了美國(guó)新的制裁措施。他在周一的媒體吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，這些問(wèn)題無(wú)法通過(guò)制裁得以解決，還需要談判來(lái)解決問(wèn)題。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)前不久把一項(xiàng)他最初反對(duì)的法案簽署成法律。按照該法律規(guī)定，美國(guó)將禁止與伊朗中央銀行有業(yè)務(wù)往來(lái)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng)。伊朗央行在協(xié)助本國(guó)貿(mào)易方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。別國(guó)要想得到該法律豁免，就要用實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)已經(jīng)“大幅減少”從伊朗進(jìn)口的石油。這項(xiàng)法律會(huì)增加給本國(guó)在伊朗商業(yè)活動(dòng)提供融資的中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的壓力。
奧巴馬政府說(shuō)，在法案變成法律之前，已經(jīng)在立法方面進(jìn)行了改變，從而賦予它更多的靈活性。美國(guó)一位財(cái)政部官員說(shuō)，我們鼓勵(lì)與伊朗有貿(mào)易往來(lái)的所有國(guó)家大幅減少?gòu)囊晾实氖瓦M(jìn)口。
美國(guó)官員說(shuō)，中國(guó)一直遵守聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的制裁規(guī)定，但他們?cè)噲D敦促北京再進(jìn)一步，即命令中資銀行不要與任何參與伊朗核武計(jì)劃的伊朗銀行有業(yè)務(wù)往來(lái)。
早在新法出臺(tái)前，華盛頓就認(rèn)為中國(guó)大型銀行在美國(guó)制裁伊朗的問(wèn)題上變得越來(lái)越合作。但華盛頓仍然擔(dān)心，伊朗正通過(guò)香港和中國(guó)內(nèi)地的小銀行尋求國(guó)際融資的新“接入點(diǎn)”。
去年9月，美國(guó)財(cái)政部主管反恐與金融情報(bào)的副部長(zhǎng)科恩(David Cohen)訪問(wèn)了中國(guó)內(nèi)地和香港，目的是說(shuō)服當(dāng)?shù)毓賳T和銀行家?guī)椭訌?qiáng)對(duì)伊朗和朝鮮的制裁。此后，美國(guó)其他官員同中國(guó)的石油公司和中國(guó)政府機(jī)構(gòu)有過(guò)關(guān)于制裁的討論。
2011年截至11月30日，中國(guó)從伊朗進(jìn)口的石油數(shù)量比上年同期約增加了30%。中國(guó)11%的原油進(jìn)口來(lái)自伊朗，這使得伊朗成為中國(guó)第三大供應(yīng)商，僅次于沙特阿拉伯和安哥拉。
然而從12月份開(kāi)始，出口量同比開(kāi)始下降。產(chǎn)業(yè)分析師懷疑這是美國(guó)施壓的結(jié)果。他們說(shuō)，中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司(China United Petroleum & Chemicals Co，Unipec)和伊朗國(guó)家石油公司(National Iranian Oil Co.)之間的商業(yè)談判比預(yù)期拖延了更久的時(shí)間。
但是來(lái)自美國(guó)的壓力也許在中國(guó)減速對(duì)石油天然氣項(xiàng)目的投資方面起到了一定作用。北京的能源公司高管說(shuō)，中國(guó)的石油公司擔(dān)心受到美國(guó)制裁。即便如此，伊朗在經(jīng)濟(jì)上越被孤立，中國(guó)在與伊朗的各種爭(zhēng)議中就越具有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署(U.S. Energy Information Administration) 的數(shù)據(jù)，2010年，中國(guó)是伊朗石油最大的進(jìn)口市場(chǎng)，日本位居第二。
南開(kāi)大學(xué)全球問(wèn)題研究所所長(zhǎng)龐中英說(shuō)，中國(guó)在其與伊朗的廣泛的商業(yè)往來(lái)和其與美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)固關(guān)系的需要之間進(jìn)退兩難。他說(shuō)，在美伊之間的較量中，中國(guó)只有為最壞的情況做好準(zhǔn)備，盡量避免損失，除此之外別無(wú)選擇。
對(duì)美國(guó)的屈服姿態(tài)會(huì)讓中國(guó)官員在國(guó)內(nèi)顏面無(wú)光。中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)上論壇的一條帖子說(shuō)，只需再過(guò)幾年，中國(guó)就會(huì)面臨石油荒。到那時(shí)，美國(guó)和歐洲就會(huì)將我們置于死地。
蓋特納訪華會(huì)是個(gè)難得的機(jī)會(huì)，可以同預(yù)計(jì)將成為中國(guó)共產(chǎn)黨新領(lǐng)導(dǎo)班子核心的兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨今年晚些時(shí)候?qū)⑦M(jìn)行10年一次的領(lǐng)導(dǎo)層換屆。
周三，蓋特納將會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平，后者今年10月或11月將接任中共中央總書記，此外蓋特納還將會(huì)見(jiàn)被廣泛認(rèn)為將在換屆之后成為總理的國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)。
美國(guó)官員急于在今年和這兩人有盡可能多的接觸，而共產(chǎn)黨高層之外對(duì)這兩個(gè)人的信息知之甚少。蓋特納的訪問(wèn)也將能夠讓雙方討論如何為習(xí)近平今年晚些時(shí)候的訪美做準(zhǔn)備，可能在2月。
新聞來(lái)源：華爾街日?qǐng)?bào)
